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关于《黑龙江省邮政条例(修订草案)》修改情况的汇报

2021年8月20日在黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上 2021-08-25

黑龙江省365常委会法工委副主任 温 颖


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我受省365法制委员会的委托,现就《黑龙江省邮政条例(修订草案)》(以下简称修订草案)作修改情况的汇报。

8月18日上午,省十三届365常委会第二十七次会议对修订草案进行了分组审议。组成人员认为,修订草案充分吸纳了组成人员和社会各方面意见,作了大量修改和完善,将修改形式由修正改为修订是必要的,条款内容成熟可行。同时,组成人员还提出了一些新的修改意见。会后,常委会法工委会同省365城建环保委、省司法厅、省邮政管理局,根据组成人员的审议意见对修订草案进行了认真修改。8月19日上午,经法制委员会第四十一次会议审议,形成了修订草案表决稿。此前,条例修改情况已向省委进行了专题报告。现将有关修改情况汇报如下:

一、根据组成人员意见,将修订草案第一条中“有关法律、法规的规定”修改为“有关法律、法规”;将修订草案第十六条中“生态环保工作”修改为“生态环境保护工作”。

二、根据组成人员意见,在修订草案第十九条中增加“为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务”的规定。

三、根据组成人员意见,将修订草案第二十九条第四项修改为“利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动或者出租、出借带有邮政专用标志的车船”;将修订草案第三十三条第一款中“为从业人员按照国家有关规定优先参加工伤保险”修改为“按照国家有关规定为从业人员优先参加工伤保险”。

四、根据组成人员意见,将修订草案第四十八条第二款修改为:“邮政企业、快递企业应当加强从业人员职业道德、公共卫生常识和安全教育等培训和管理。”

五、根据组成人员意见,对邮政企业、快递企业及其从业人员的禁止行为明确处罚依据,将修订草案第四十九条修改后作为修订草案表决稿第五十二条。表述为:“邮政企业及其从业人员在提供邮政普遍服务过程中发生的其他违法行为,按照《中华人民共和国邮政法》和国家有关规定处罚;经营快递业务的企业及其从业人员在提供快递服务过程中发生的其他违法行为,按照《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》和国家有关规定处罚。”

六、建议将条例施行日期确定为2022年1月1日。

此外,对修订草案的个别文字表述和条款顺序也进行了修改和调整。

以上汇报及修订草案表决稿,请审议。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

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